La Comisión Europea ha emitido su primer pronunciamiento oficial sobre el registro de alquileres turísticos en España, estableciendo que no se puede obligar a una vivienda a inscribirse en más de un registro administrativo.
La UE prohíbe los registros múltiples para pisos turísticos
La Comisión Europea ha publicado este lunes una resolución que cambia el panorama regulatorio de las viviendas de uso turístico (VUT) en España. El pronunciamiento, emitido en el marco del procedimiento TRIS, establece que el Reglamento europeo sobre alquileres de corta duración prohíbe expresamente someter una misma vivienda turística a más de un procedimiento de registro cuando ya existe uno obligatorio.
Esta decisión implica que, aunque exista obligación de registro tanto a nivel autonómico como estatal, los propietarios de pisos turísticos solo deben inscribirse en uno de ellos, independientemente del nivel administrativo que lo imponga.
¿Qué es el procedimiento TRIS y por qué es importante?
El procedimiento TRIS (Sistema de Información Técnica de Reglamentos) es el mecanismo de control preventivo de la Unión Europea que obliga a los Estados miembros a notificar a Bruselas los proyectos normativos que puedan afectar:
- Al mercado interior
- A la libre prestación de servicios
- A plataformas digitales
- Al alojamiento de corta estancia
Su finalidad principal es evitar que se aprueben leyes incompatibles con el derecho europeo antes de su entrada en vigor. En este caso, la Comisión ha fijado el 20 de mayo de 2026 como fecha límite para que España elimine cualquier duplicidad administrativa que resulte incompatible con el derecho comunitario.
Alcance de la resolución: más allá de Andalucía
Aunque la resolución se produce durante la tramitación de la Ley de Turismo Sostenible de Andalucía, su alcance es mucho más amplio. El pronunciamiento reafirma principios generales del derecho comunitario aplicables al conjunto del sistema de supervisión del alojamiento turístico en toda España.
Cabe destacar que Andalucía es actualmente la zona de Europa con más alquileres turísticos, lo que hace especialmente relevante este caso para el sector.
Reacción del sector: FEVITUR celebra la decisión
Silvia Blasco Benito, presidenta de FEVITUR (Federación Española de Asociaciones de Viviendas y Apartamentos Turísticos) y APTUR CV, ha celebrado la resolución señalando que:
«Europa no cuestiona la regulación ni el control del alojamiento de corta estancia, lo que cuestiona es que España haya optado por la duplicidad administrativa en lugar de la coordinación y la interoperabilidad.»
El papel de AVVAPro y EHHA
La Asociación de Viviendas y Apartamentos Turísticos de Andalucía (AVVAPro) solicitó a FEVITUR su mediación para, junto a la European Holiday Home Association (EHHA), trasladar a la Comisión Europea la urgencia de resolver esta situación. El objetivo era doble:
- Facilitar la tramitación de la Ley de Turismo Sostenible de Andalucía
- Obtener un pronunciamiento claro sobre el cumplimiento del reglamento europeo por parte de las autoridades españolas
El modelo español de control cuestionado
Blasco ha señalado que esta resolución «desmonta claramente el modelo de control español basado en la acumulación de registros, ventanillas y obligaciones redundantes que no aportan eficacia real».
Según FEVITUR, la decisión del Estado de encomendar a los registradores de España la implantación de un registro estatal duplicado está provocando:
- La salida forzada del mercado de operadores plenamente legales
- El cierre de propietarios particulares
- El cierre de empresas gestoras
- Un impacto restrictivo injustificado en el sector
Consecuencias legales y económicas para España
La patronal advierte que esta actuación puede tener graves consecuencias:
Responsabilidad patrimonial
Abre la puerta a reclamaciones contra el Estado español por responsabilidad patrimonial.
Procedimiento sancionador europeo
España podría enfrentarse a un procedimiento sancionador europeo si el sistema de registros duplicados se mantiene más allá del plazo fijado por Bruselas (20 de mayo de 2026).
Como recuerda Blasco: «La inseguridad jurídica no es una herramienta de política pública. Si Europa exige interoperabilidad, España no puede responder con duplicidad».
Peticiones de FEVITUR al gobierno
La federación insta al Gobierno de España a tomar medidas inmediatas:
- Adaptación del Real Decreto 1312/2024: Modificarlo para cumplir con el Reglamento europeo
- Suspensión de la Orden Ministerial VAU/1560/2025: Paralizar su aplicación
- Diálogo con las comunidades autónomas: Abrir un proceso de negociación real
- Colaboración con el sector: Incluir a los operadores en la búsqueda de soluciones
La propuesta: un sistema único e interoperable
FEVITUR reitera su disposición a colaborar con las administraciones públicas para construir un sistema que sea:
- Único: Un solo registro, sin duplicidades
- Interoperable: Conectado con los registros autonómicos existentes
- Jurídicamente sólido: Alineado con el marco europeo
- Eficaz: Basado en datos útiles, seguridad jurídica y control efectivo
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Un cambio necesario en el sistema de control
El pronunciamiento de la Comisión Europea marca un punto de inflexión en la regulación de las viviendas turísticas en España. Con una fecha límite clara (20 de mayo de 2026), el Estado español debe adaptar su modelo de control para evitar duplicidades administrativas y posibles sanciones europeas.
La resolución no cuestiona la necesidad de regular y controlar el alojamiento turístico, sino la metodología elegida por España, que opta por la acumulación burocrática en lugar de la coordinación eficiente entre administraciones. El sector turístico espera ahora que el Gobierno actúe con rapidez para adaptar la normativa al marco europeo y garantizar la seguridad jurídica de miles de operadores legales.
